氾濫特別警報(レベル5)が出たら垂直避難すべき？2026年5月29日からの新ルール

結論から先に

2026年5月29日からの新しい防災気象情報で「氾濫特別警報(レベル5)」が新設されました。河川の氾濫が既に発生している、または直ちに発生する状態を示す最上位の警告です。屋外避難が間に合わない、危険になっている場合は、屋内の高い場所(2階以上)への垂直避難を選びます。同じ建物内でも、土砂崩れリスクがある場合は山側ではなく谷側の部屋に。レベル3〜4の段階で早めの屋外避難を済ませるのが、最も安全な対応です。

氾濫特別警報の意味

レベル5の氾濫特別警報は、次の状態で発令されます。

• 河川の氾濫が既に発生している
• 直ちに氾濫が発生する見込み
• 浸水被害が広範囲に及ぶ可能性
• 命を守る最大限の行動が必要

「もう避難が間に合わないかもしれない」段階の警報です。

垂直避難の基本

屋外避難ができない場合の垂直避難の選択肢です。

• 2階以上に移動
• 浸水想定が3m未満なら2階で対応可能
• 浸水想定が3m超なら3階以上が望ましい
• 屋根の上は最終手段

マンション・高層住宅では、3〜5階以上が安全圏です。

自宅内のどこに移動するか

垂直避難先の選び方です。

安全な方向

• 谷側(山から離れる方向)
• 北側または北東側(土砂崩れリスクが少ない方向)
• 構造的に安全(柱が多い、壁が厚い場所)

避けたい方向

• 山側(土砂崩れリスク)
• 川側(氾濫直撃の方向)
• 大きな窓のある部屋(破損リスク)

事前にハザードマップで土砂災害警戒区域を確認し、家族で「どの部屋に移動するか」を共有してください。

持って上がるもの

垂直避難で2階以上に持って上がるもののリストです。

• 飲料水(500mlペットボトル数本)
• 携帯食(缶詰、レトルト、お菓子)
• スマホ・モバイルバッテリー
• ライト・ラジオ
• 救急セット・常備薬
• お薬手帳
• 着替え1セット
• タオル
• 携帯トイレ
• 現金少額
• ペットの食事(該当者)

非常用持出袋を玄関に置いている場合、これを持って2階に移動します。

1階に置いておくべきもの

1階に残しておきたいものもあります。

• 大きな家具(動かせない)
• 食器棚の食器(動くと危険)
• 電化製品(濡れると壊れる)
• 大切な書類(防水袋に入れて2階に持参)

家具を完全に守ることは難しいので、貴重品と命を優先します。

屋根の上への避難

最終手段としての屋根への避難です。

• 2階に水が来そうな状況
• 救助を待つ状況
• ヘリ救助のサインを送る

屋根への移動は危険なので、できれば2階で凌ぐのが安全です。ロープ・ハシゴが必要になることもあります。

レベル3〜4で早めに動く

垂直避難は最終手段で、本来はレベル5になる前に屋外避難するのが基本です。

• レベル3 高齢者・乳幼児・要支援者は避難開始
• レベル4 全員避難。間に合わないなら垂直避難
• レベル5 命を守る最大限の行動

レベル4以下で動き始めると、選択肢が広がります。

ハザードマップの確認

自宅の浸水想定を事前に確認してください。

• 市町村のハザードマップ(紙・ウェブ)
• 国土交通省「重ねるハザードマップ」(全国対応)
• 浸水深(0.5m未満、3m未満、3m超、5m超など)

浸水深3m超の地域は、2階建ての家でも危険があります。早期避難が安全です。

集合住宅での垂直避難

マンションの垂直避難の特徴です。

• 共用部分の階段で2〜3階分上がるのが基本
• エレベーターは停電時に止まる
• 屋上に避難する場合は事前確認
• 他の住人と協力

マンションは構造的に強いので、垂直避難の選択肢として有効です。

戸建ての垂直避難

戸建ての垂直避難の特徴です。

• 木造2階建てなら2階
• 木造3階建てなら3階
• 浸水想定3m超の地域は2階でも危険
• 屋根に登る最終手段も検討

戸建ては構造によって耐水性が変わります。事前に対策を考えておいてください。

平屋の方の対応

平屋(1階のみ)の場合、垂直避難の選択肢が限られます。

• 隣の2階建て住宅に避難
• 近隣の公共施設(学校・公民館)に避難
• 強固な建物の上層階に避難
• 屋根の上を最終手段に

平屋にお住まいの方は、早期の屋外避難が特に重要です。

高齢者・要支援者の場合

身体的に階段を上がれない方の場合の対応です。

• 早期の屋外避難(レベル3)が必須
• 福祉避難所に事前登録
• 家族・近隣との連絡を密に
• 自治体の避難サポート制度を活用

「自分一人で動けるか」を冷静に判断し、早めに支援を求めてください。

自治体の支援

多くの自治体には次の支援制度があります。

• 災害時要援護者支援
• 福祉避難所の整備
• 早期避難情報の個別連絡
• 移動支援

事前に市町村に登録しておくと、災害時の対応が早くなります。

通信手段の確保

垂直避難中の通信手段の維持が重要です。

• スマホとモバイルバッテリー
• 充電ケーブル
• ラジオ(電池式)
• 笛(救助要請に)

ヘリ救助の場合、屋根からの目印(タオルを振る、煙を上げる)が役立つこともあります。

救助を待つ間の過ごし方

垂直避難で救助を待つ間の過ごし方です。

• 体力温存(無駄に動かない)
• 水分・栄養を少しずつ摂る
• 体温の維持(夏は熱中症、冬は低体温症に注意)
• 家族との情報共有
• 救助への目印を出す

夜間は特に低体温症に注意してください。

よくある質問

Q. 垂直避難でどの階に行くべきですか？

可能な限り上の階(2階以上)が原則です。マンションなら3〜5階以上が安全です。木造2階建ての場合は2階。3階建てなら3階が望ましいです。浸水想定深(ハザードマップで確認可能)が3mを超える地域では、2階でも危険な場合があります。事前に自宅のハザードマップを確認しておくと、避難時の判断が早くなります。

Q. 屋外避難と垂直避難、どちらを選ぶべきですか？

レベル3〜4の段階では屋外避難が基本です。レベル5(氾濫特別警報)が出てから動くのは遅すぎ、屋内の垂直避難が選択肢になります。気象条件(夜間・激しい雨・道路冠水)で屋外避難が危険な場合も、垂直避難を選びます。「早めに屋外、間に合わなければ垂直」が原則です。

Q. 土砂崩れの危険もある場合の垂直避難は？

土砂崩れリスクがある場合は、山側の部屋を避けて谷側(山から離れる方向)の部屋に移動します。崖が近い住宅では、1階の崖から離れた部屋でも一定の安全が確保できる場合があります。事前にハザードマップで土砂災害警戒区域を確認し、自宅内のどの方向が安全かを家族で共有してください。

Q. ペットも一緒に垂直避難できますか？

可能です。ケージ・キャリーに入れて、家族と一緒に2階以上に移動してください。ペットの食事・水・薬・トイレ用品を一緒に持参するのが理想です。事前に「垂直避難セット」をまとめておくと、慌てずに済みます。同伴避難が認められない避難所もあるため、自宅での垂直避難はペット同伴の現実的な選択肢です。

参考資料

• 気象庁「新たな防災気象情報について(令和8年〜)」— レベル5の説明
• 内閣府「避難情報に関するガイドライン」— 避難の判断基準
• 国土交通省「水害から命を守る」— 水害対策の実践情報